习近平:将设“一带一路”论坛后续联络机制和

习近平:将设“一带一路”论坛后续联络机制和财经发展研究中心  林清玄

2017年5月14日,中国国家主席习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式,发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。他指出,将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制,成立财经发展研究中心、促进中心,合作设立多边开发融资合作中心、能力建设中心,打造人文合作新平台。

世界银行集团行长金墉在开幕式全体会上的发言中则透露,应中国财政部的邀请,世行将和其他多边开发银行共同签署一个支持“一带一路”倡议的合作备忘录,且在中国财政部支持下,世行正在研究“一带一路”倡议的经济学,量化其潜在效益,甄别关键的基础设施瓶颈,针对政策和监管制约因素提出解决方案。

“一带一路”从愿景转化为现实

习近平指出,“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,建设成果丰硕。

一是政策沟通不断深化。“一带一路”建设旨在实现战略对接、优势互补。同有关国家协调政策,对接规划,同40多个国家和国际组织签署了合作协议,同30多个国家开展机制化产能合作。

二是设施联通不断加强。目前,以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以陆海空通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等重大工程为依托,一个复合型的基础设施网络正在形成。

三是贸易畅通不断提升。2014年至2016年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设了56个经贸合作区,为有关国家创造了近11亿美元税收和18万个就业岗位。

四是资金融通不断扩大。中国同参与国和组织开展了多种形式的金融合作,这些新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充,形成层次清晰、初具规模的“一带一路”金融合作网络。

五是民心相通不断促进。参与国开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设,在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作。

习近平强调,中国发展正站在新的起点上。中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为“一带一路”注入强大动力,为世界发展带来新的机遇。中国愿在和平共处五项原则基础上,发展同所有“一带一路”建设参与国的友好合作,愿同世界各国分享发展经验,开创合作共赢新模式,建设和谐共存大家庭;将推动已达成协议的务实合作项目早日启动、早见成效。

习近平指出,中国将加大资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币,鼓励金融机构开展人民币海外基金业务,规模预计为3000亿元人民币;同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行等其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目;将积极同参与国发展互利共赢的经贸伙伴关系,建设“一带一路”自由贸易网络,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会;愿同各国加强创新合作,启动“一带一路”科技创新行动计划,开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动;帮助参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织建设更多民生项目。

“一带一路”双赢局面

金墉在讲话中指出,我们随时准备与“一带一路”沿线国家共同努力战胜挑战。

“一些最佳的双赢局面可能来自于吸引私人资本参与。目前有8.5万亿美元闲置资金,等待更好的投资机会。”金墉表示,“我们高兴而自豪地宣布,我们已经开始围绕‘一带一路’倡议开展工作:在中国财政部支持下,我们正在研究‘一带一路’倡议的经济学,量化其潜在效益,甄别关键的基础设施瓶颈,针对政策和监管制约因素提出解决方案;我们同中国、其他国家及多边开发银行联手发起了‘全球基础设施基金’和‘全球连通性联盟’,提供项目准备资金和交易结构咨询建议,帮助加快项目准备。”

“在过去五年里,我去过很多“一带一路”沿线国家,我也目睹技术和连通性如何助推了诉求。”金墉表示,“一带一路”倡议可以成为一种发展融资新思路的催化剂,通过这一思路吸引私人资本来满足人民不断上升的诉求。

金墉也表示,世界银行集团的三个机构——世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构——能够为利用公共和私人资金和投资“一带一路”沿线国家提供一套独特的工具与专长,将随时准备帮助“一带一路”倡议的承诺变为现实。

保尔森基金会主席、美国前财长亨利•保尔森在出席“一带一路”国际合作高峰论坛并发表讲话时则表示,“一带一路”倡议是亚洲地区走向互联互通的大趋势的一部分。

他表示:“‘一带一路’倡议与过去25年来的一系列互联互通倡议相契合。正是这些互联互通倡议,改变着亚洲的面貌。”,而“任何一个国家提出和推动的倡议,都会受到外部机构的严格审视,不仅要考察项目的意图,最终也要考察项目和采购制度。”

他说:“我认为,中国应该欢迎这种密切审视的目光。毕竟,这为中国以最高的建筑标准、环保标准和财务透明度标准来规划全球一流的项目提供了机遇,也为中国证明自己能否以及如何发挥全球影响力提供了机遇。”

保尔森还表示,如果中国在这类区域性的基础设施项目开发中执行了透明政策和高标准,那么全球各地的企业,也包括美国的企业,都会寻求参与的机会。

“我也大力提倡中国能将‘一带一路’向全球开放。”保尔森表示,“习近平主席通过‘一带一路’系统化推进中国的各项提议,迈出了重要的一步。我赞成他对互联互通的承诺——中国的做法不但可以促进本国的基础设施建设,也有助于相关国家的基础设施发展。”

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