（改革30年）上下求索：十里泉电厂三十年管理求真路
郭春燕、杨芳

　　2008年是我国改革开放30周年，华电国际十里泉发电厂沐浴着改革的春风也走过了三十载春秋。作为国有特大型企业的十里泉发电厂始终高度重视管理作用的发挥，在企业管理的道路上不断探索创新。从建厂初期的粗放型管理到制度管理，由精益管理到如今的“六责”管理，这个三十年的老厂走出了一条自己的特色管理之路。

　　粗放型管理到“刚柔二重唱”

　　1977年12月5日，数以千人聚集在十里泉畔，震天的锣鼓声中，十里泉发电厂以一场浩浩荡荡的千人大会战拉开了发展的序幕，也揭开了三十年老厂的管理历程。
　　制度加考核改变粗放管理。重生产轻管理是建厂初期，十里泉发电厂的真实写照。粗放的管理模式使得狠抓生产一边倒，安全生产事故接连不断，员工违法乱纪的事情时有发生。在1983年的严打中，该厂先后有4人因打架斗殴、偷盗赌博被收审法办；1987年前后，发生生产事故是家常便饭，仅1988年就出现了13次考核事故，年内最长安全记录仅有88天……面对这一窘迫现状，该厂几届领导班子瞄准了建章立制、从严考核、规范管理。他们坚信有法可依，有章可循，管理才能见成效。789种工作标准、37种技术标准、156种管理标准……一时间，各项制度如雨后春笋迅速制定下达。一个纵向到底、横向到边、责任明确、奖罚分明的制度体系脱颖而出。有法不依、执法不严，制度只能是白纸一张。为确保制度的严格执行，该厂又大胆实施了四项考核体系，即：内部定额量化考核体系、自下而上的连责考核体系、双文明承包考核体系、日常工作督察督办考核体系。四项考核体系的实施，在全厂逐步形成了“安全高效、满发多供、管理严细、工作扎实”的良好局面。1990年，国家能源部在全国掀起了“安全文明生产”双达标活动高潮。乘着“双达标”的东风，十里泉电厂全体干部员工齐心合力，打了一个漂亮的翻身仗。从生产管理差、安全事故频发的老大难一举被国家能源部首批评为“安全文明生产”达标单位，彻底改变了过去低水平、低标准运转的状况，企业各项工作均走上了一个新台阶。企业管理也由原本的粗放型彻底走上了规范化、制度化之路。
　　软管理确保硬提升。十年企业靠制度，百年企业靠文化。二十年的管理经验让该厂深刻认识到仅仅依靠“刚性制约”的管理理念来调动员工的积极性，显然是远远不够且有其局限性的。基于这种认识，该厂在强调法律法规和刚性管理的同时，积极探索和开启了国有企业人性化管理的先河，并总结归纳出政治上关心培养，经济上绩效挂钩，生活上体贴照顾的全方位人文管理新经验。每逢过年过节或员工生日，厂里都会送上一份祝福和礼品；每当员工有了思想情绪、有了矛盾纷争、有了岗位变动或者家庭有重大事件变故等等领导干部要及时与员工谈心沟通，消除矛盾舒解情绪。此外，举办厂领导民主接待日、开设员工信箱……相继搭设各种民主平台；开展“金点子”征集活动，开展技术比武、科技公关、QC小组活动，极大地激发了员工的创新创效意识。“我们是企业的主人”、“厂兴我荣，厂衰我耻”等理念成为员工的共识，人性化的管理手段得到了员工的认可。
　　建厂初始到稳定发展的前20年里，伴随着计划经济向市场经济转型，十里泉发电厂坚持刚性制约、从严管理，建立了一整套科学、规范的管理制度和机制；注重企业经营管理中的人本性、人文性，柔情激励的人性化管理逐步深入人心。“刚性制约，柔情激励”的企业管理理念，把企业努力追求安全零事故、员工零犯罪、管理零起点、班组零违章、沟通零距离作为人性化管理的最高目标，体现了以法治其和以德治企的互动，也在该厂奏响了刚与柔的“二重唱”。

　　“精益求精”探寻管理新概念

　　2001年，十里泉发电厂全面开展建设国际一流发电企业。动员会上，时任厂长的孙青松同志明确提出了“精益管理”新概念－－管理工作无极限，没有最高标准，只有不断努力。“精益管理”推行之初，该厂就明确提出要全面促使工作标准、管理水平、队伍素质不断提高。围绕这一目标，他们坚持以管理为中心、经济为杠杆、考核为纽带，全面推进企业管理水平再上新台阶。同时，以内部管理为主，外部考核、督促检查为辅，建立健全分层次、交叉、立体考核网络，形成了四个体系，实现了管理创新、制度创新。
　　一级对一级负责的行政考核体系。自上而下分级考核，形成一级对一级负责，一层对一层考核。全厂每月经济责任制考核近6万元，现在全厂上下形成了一种人人有压力、事事有人管的良好氛围。
　　管理工作重心前移，考核工作重心后移的连责考核体系。对分管工作不力，工作推诿扯皮，直接或间接责任造成不良影响或经济损失，视情节严重程度采用自下而上连责考核。2001年8月份，该厂一分公司经理因工作不力受到连责考核400元。一石激起千层浪，管理不再只是领导的事情，每个管理人员、每位员工都有管理的权限；考核也不仅仅只考核个别人，从具体责任人到分管领导都有了相同的压力和责任。
　　依法治企的制度考核体系。坚持依法建制、以制治厂的基础上，该厂进一步制定经济责任制307项，修订职业道德规范77项，制定全厂各工种各岗位的管理标准、工作标准154项，岗位规范299种。初步形成“法典”体系，真正使企业走上了法制化、规范化、科学化管理轨道。
　　群众监督举报考核体系。月度综合考核汇总经厂领导签发确定后，综合考核部门将考核汇总表进行公示。在张贴综合考核汇总表处，设置了考核检举箱，广泛征求全厂员工对考核结果的监督意见，以及好的建议。同时，积极开展群众性合理化建议“金点子”活动，充分调动和发挥员工的聪明才智。2001年十里泉电厂员工共提合理化建议3169条，采纳1817条，实施1227条，为企业直接创造经济效益约1000万元。
　　没有最好，只有更好。正是在“精益管理”理念的支持下，该厂各项工作都取得了新突破，自2001年以来，该厂先后荣获全国“五一”劳动奖状、“全国文明单位”等多项荣誉。

　　“六责”管理开创管理新局面

　　随着市场竞争的日趋激烈，发电企业所面临的生产经营形势日益严峻，与此同时企业管理中存在的漏洞也纷纷暴露－－经营管理程序存在不同程度的混乱、职责不清、责任不明……十里泉发电厂全体干部员工深刻认识到企业要在市场竞争的大潮中稳立潮头，必须针对企业管理漏洞，用猛火下猛药。2007年，在广泛调研论证的基础上该厂总结提炼并全面实施了“定其责、告其责、问其责、知其责、尽其责、尽到责”的管理思路，全面理清经营管理程序，明确责任，提升管理效率。
　　无规矩不成方圆，无制度就无所谓管理，“定其责”首当其冲成为“六责”管理之首。“定其责”顾名思义是管理者为被管理者设定责任，告诉员工的职责是什么，完成工作需要遵循什么样的规则和制度。制定制度是“定其责”的重要内容。在“定其责”的基础上，将“定其责”确定的方案与结果，与被管理者进行沟通，使得管理者与被管理者双方在对“定其责”的认识上达成一致，让被管理者清晰自己所必须承担和履行的责任，即为“告其责”。十里泉发电厂在2007年初就与厂属各单位签订了“四项责任制”，即：资产经营、安全生产、党风廉政建设、稳定工作及精神文明建设的责任制。“四项责任制”既是一种压力，更是一种导向，它将“责任”意识有效地传达到了厂内各个部门及岗位，使全厂上下凝成了一股股蓬勃的朝气，掀起了一心谋发展、同心思奋进的热潮。“问其责”是管理者对被管理者未“尽到责”的追究，是对“定其责”环节责任履行的结果是否达到规定标准与要求的一种全过程监督与约束。为了更好的“问其责”，　2007年初，十里泉发电厂全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，建立健全了分层次、立体、交叉的考核网络，形成了一级对一级负责的行政考核体系、管理工作重心前移考核重心后移的连责考核体系、依法治企的制度体系和群众监督举报制度体系。成立了督查督办办公室，制定《督查督办管理办法》，加强对员工尽责情况和各职能部室工作到位情况的监督考核。6月9日，十里泉电厂发生了一起因三部门工作疏忽而导致会议材料延发的“三部门考核事件”。除三个关联部门按照责任制受到考核外，分管领导也受到了严厉的考核。“考核事件”在全厂干部员工中引起极大的震动和反响，警示员工在各自岗位上，时刻要按照职责要求，忠于职守、勤勉尽责，自觉把岗位职责、份内之事铭记于心，心无旁鹜、一心一意地干好自己的工作，真正做到不因事大而难为、不因事小而不为、不因事多而忘为、不因事杂而错为。
　　无论有多么优秀的管理模式，还是多么先进的管理经验，对一个企业来说，最终都是通过员工来实现的。基于对企业管理的深刻认识，该厂强调，作为“责任”的执行者，员工在执行任务时必须做到“知其责、尽其责、尽到责”。“知其责”，即要求员工明确各自岗位的工作目标、要求、岗位标准等事项；“尽其责”是对责任履行过程的要求，将自己的职责不折不扣地执行到底；“尽到责”，主要是对“尽其责”结果的衡量。2007年4月29日凌晨2点，十里泉发电厂燃料公司质检员柴荫桐同志在翻车机即将把满车厢煤送进输煤机的刹那间，凭着高度的工作责任心，硬是在“鬼门关口”救出了两个扒车少年，及时避免了一场惨痛事故的发生。十里泉发电厂热控检修队的邵鹏同志则是“尽到责”的另一位代表，为彻底解决300MW机组进口辅助程控系统因设备老化而时常造成机组跳闸的严重问题，他一天到晚在实验室与生产现场之间来回穿梭，进行成百上千次的试验和实践，经过一个多月的艰苦努力，终于成功实现了对SCS和DSC系统的改造升级，彻底防止了信号干扰的影响，从根本上排除了设备运行的隐患，为企业发展做出了应有贡献。
　　2007年底，十里泉发电厂在全厂范围内掀起了“三责”大讨论的高潮，通过学习讨论，形成了责清任明的良好氛围和求真务实的良好风气。面对工作中的问题，推脱责任的烧了，事不关己高高挂起的没了，有的是对工作的尽心，对岗位的尽责。近日，该厂《“六责”管理在企业中的实践与应用》荣获了2008年度全国电力行业管理创新成果一等奖。这也标志着“六责”管理理念作为当前电力企业管理的一种新模式，得到了同行业的充分认可。
　　企业是机器，管理是润滑剂，管理到位，发挥作用，才能保证机器更好地健康运行。三十年来，十里泉发电厂不断探索企业管理的新方法、新途径，为十电这台高速运转的机器提供了良好地润滑，这也是十里泉发电厂三十年“老厂不老”的根源。相信，面对市场竞争的大潮，十里泉发电厂必将再接再厉，以“责”字当先，努力开创企业管理的新模式，为企业的持续创新发展注入不竭的动力！