本网记者　张磊

    煤价上涨  谁在主导

　　每年此时，都是煤电双方价格大战撕杀正酣之际，而煤炭价格市场化改革迈步，无疑再次唤起了煤炭企业抬高电煤价格的无限遐想。于是，各路煤炭豪杰高擎市场化改革大旗，各家比着叫价，使电煤价格一路冲高。
　　煤炭行业潜在产能过剩２００６年３月，国务院下发的《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》中，对煤炭、电力等行业的潜在产能过剩便发出了预警。认为这些行业目前虽然产需基本平衡，但在建规模很大，存在潜在产能过剩问题。

　　中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛在２００６年１１月提醒煤炭企业，要谨慎对待可能出现的煤炭过剩。他认为，前几年煤炭产业投资增长迅猛，煤炭需求与煤炭生产能力逆向发展，使煤炭市场面临较大的库存压力和过剩压力。２００５年年末，煤炭市场就已经显现过剩苗头。目前，我国现有煤炭产能和在建规模合计已达３０亿吨，而到２０１０年煤炭需求约为２５亿吨，过剩５亿吨。
　　中国煤炭工业协会副会长濮洪九分析，２００７年煤炭新增产能约为１．５亿吨，市场供需总量略显宽松。局部地区、部分煤种、个别时段供给过剩和紧张现象将同时存在。
　　而电力方面，今年供需形势继续缓和，供需总体平衡。预计今年全社会用电量增长均１２％左右，新增装机容量在７５００万千瓦左右，全年发电设备利用小时数将继续下降，全年电力消费弹性系数将在１．２左右。根据这些数据测算，今年电煤新增用量不过１．２亿吨，以煤炭１．５亿吨的新增产能，满足电煤新增需求绰绰有余。

　　人为因素推动煤价上涨

　　按理说，两个行业产能都存在潜在过剩，根本就不应该有涨价的预期。可偏偏就是在这样的形势下，煤炭企业还是“狮子大开口”。
　　中煤集团明确提出５５００大卡的下水煤由现行的３６３元／吨涨至４２０元／吨，每吨上涨５７元。
　　同煤集团大友１号下水平仓价由现行的３８３元／吨涨至４２０元／吨，每吨上涨３７元；直达煤车板价由现在的２６５元／吨涨至３００元／吨，每吨上涨３５元，且热值由现行的５６００大卡降为５５００大卡。大友６号车板价由现行的１８８元／吨涨至２１５元／吨，每吨上涨２７元。
　　河南在涨价的同时，还伴随着停止供煤。郑州煤业每吨报价上涨５０元。平煤、永煤出省煤炭每吨上涨３０元，少数煤矿报出新增量每吨上涨４０元的价码。
　　“今年的电煤价格上涨，不是资源需求在推动，而是煤炭企业的垄断在推动。”一位熟知煤电两行业纷争的业内人士在谈到煤价的疯涨时，既气愤又无奈。
　　据了解河南、陕西等省份召集省内重点大矿研究制订价格攻守同盟，要求电煤价格统一上涨３０元／吨。这种操纵价格的行为，严重背离了煤炭企业倡导的市场化原则。
　　在采访中，记者有一个突出的感受：今年电煤价格上涨，很大程度上归根于人为因素，有些涨价是跟风，更有甚者朝令夕改，言而无信，唯恐自己的要价不及他人。
　　对于煤炭企业提出的价格要求，电力企业只能被动接受。一位电厂的负责人说：“同煤集团的优质动力煤一直是电厂的抢手货，正因如此，同煤２００６年直达煤的重点合同价格涨到２４０元／吨，而实际上，因为同煤不发煤，价格再次上涨２５元／吨，达到了２６５元／吨。今年又要求调高到３００元／吨。这样的幅度，即使电力企业的管理水平再高，也无法消化。”
　

　政策因素成涨价借口

　　今年电煤价格上涨，煤炭企业抬出了还原资源、环境、出口税率调整等冠冕堂皇的理由，在这些因素中，只有出口税率调整以及征收资源税政策出台，其他都在酝酿阶段，而这一切都成了煤炭企业涨价的借口。
　　２００６年９月２８日，国家取消煤炭出口退税政策，财政部于１０月２８日再次出台煤炭及相关产品进出口税收调整政策。从１１月１日起，煤炭出口关税加征５％。这无疑会影响煤炭企业的收成。以同煤为例，其全年１０００多万吨的出口煤炭取消后，仅出口退税一项每吨便损失３０元～４０元。也许，这些减利都要从国内市场，特别是电煤中补回来。
　　此外，煤炭政策性增支因素增加。自国家税务总局２００４年７月首次宣布上调陕西部分地区煤炭资源税以来，目前已有２０多个省区上调了煤炭资源税。随着资源税改革的推进，资源税率可能将继续上调，这些增加的成本必然要向下游产业转移。
　　电力作为第一大煤炭用户，首当其冲。２００６年年煤炭企业就是扛着“完全生产经营成本”的大旗，致使电煤价格一路飙升，给电力企业造成了不小的压力。如果今年电煤价格再如此疯涨，将会给电力企业造成更大的压力。