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市场机制难以让小火电自动退出 |
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| 来源: 2007-04-04 15:04:27
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国家发出关停小火电号令后,各大发电公司积极响应,河南等省也已经先走一步,率先关停了近百万千瓦的机组。形势不可谓不好。然而也有逆流涌动。有一种观点颇有市场:“何必明令关停,电力实行市场机制,小火电就会自动关停。” 电力供需实行市场机制,这是电力改革的方向,也是大势所趋。但目前市场机制却不能让小火电自动退出历史舞台。 何以见得?据笔者所知,由于厂网分开,售电问题有了新的变化。原来电力系统是厂网一家,省电力主管部门下达售电任务,要求首先必须完成网电售电任务。在供电量宽松的情况下,对地方小电厂上网电量实行压的政策,以确保网内大厂完成发电任务。这是利益使然。现在却不同,厂网分开,网便不再考虑大厂的利益,而专注自己的利益,这也是形势所致。 于是,地方小火电有了可乘之机。本来地方小火电上网电价就低于大厂,可地方小火电提出可以低于国家规定的上网电价上网,给供电部门让利,双方一拍即合。大厂似乎不这样考虑,煤价一个劲上涨,利润空间有限,况且国家规定的上网电价不能变。这样在某些地区形成了竞价上网态势。于是小火电薄利多销,就抓紧多发。在关停小火电呼声很高的情况下,这些单机容量在5万千瓦及以下的小火电似乎又迎来了“黄金季节”。 可见,用市场机制挤垮小火电的想法目前行不通。起码在煤是市场价、电是计划价的情况下行不通。 关停小火电政策毕竟关乎到国家经济发展的大局。看来关停小火电非得有硬性举措不可,在操作层面上,不可留缝隙,要果断,要坚决。即便是目前未被列入关停之列的小火电,从减排、降耗出发,从发电量上也应有所限制,直至逐渐被关停。(李宪文)
《中国电力报》 (20070306№04)
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