新华网北京3月4日电（记者李斌）“我们的决心坚定不移！” 
    3月4日下午，京丰宾馆，全国政协十届五次会议经济、农业联组会上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝语气坚定，目光沉稳。 
    让他有感而发的，是中国电力企业联合会理事长赵希正委员的发言。 
    联组会上，赵希正提出，在我国推行节能减排的过程中，存在一些不容忽视的问题，主要是行政性措施过强，法律和市场机制的作用发挥得很不够。 
    “我建议抓紧建立节能减排的科学、长效机制。” 赵希正委员说，应该加强法制建设，以法律和市场机制来保证节能减排目标的完成。他还提出几点意见：节能减排绝不是权宜之计，一定要以法律为准绳，实行法制化管理；节能减排目标的制定和分解应注重科学性；下大决心，彻底改变我国长期执行的低电价政策；进一步发挥行业协会的作用。 
    2006年，我国确定了5年内单位GDP能耗降低20％和主要污染物排放总量降低10％的目标。今年两会前夕，有关部门公布了2006年全国降耗减排结果，单位GDP比2005年下降1.23％,没有实现预期目标。 
    “我插一句。”15时20分，认真听完赵希正委员的发言，温家宝接过话头：“赵希正委员说节能减排主要要靠法律、经济手段，我非常赞同。” 
    他接着说：“我讲三点：第一，今年政府工作报告将如实向人大代表汇报2006年降耗减排情况。去年，我们虽然做了很大努力，但是没有实现既定目标。第二，今后政府每年都要向人民代表大会报告节能减排完成情况，但不再把5年指标简单平均分配作为年度指标，而是把5年作为一个整体。‘十一五'最后一年，如实向人民代表大会做总体报告。” 
    略微停顿后，温家宝语气变得更加坚定：“第三，国家确定、人大通过的5年目标是严肃的，确定了就不能改！而且要千方百计完成。这个决心坚定不移！明天我将向代表们解释，也请委员们理解。” 
    偌大的会场内，一片安静。 
    加强食品安全管理、进一步解决农民贷款难、发展支线航空、鼓励企业“走出去”……委员们相继发言，就一些事关国计民生的问题献计献策，坦诚直言。
 
  

新华网人民时评：节能减排话“严肃” 
 

    两会期间，在谈到“节能减排”目标时，温家宝总理两次强调这个问题的严肃性。一次是在政府工作报告中，一次是在这之前的政协分组会上。针对２００６年未能实现节能减排目标，他说“‘十一五’规划提出的节能减排两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。”他要求，“今后政府每年都要向人民代表大会报告节能减排完成情况，但不再把五年指标简单平均分配作为年度指标，而是把五年作为一个整体。‘十一五’最后一年，如实向人民代表大会做总体报告。” 
    这番话郑重严肃，斩钉截铁，维护了国家的威严，表现了人民政权为人民的坚定信念。对于那些短视成病、浮躁成风、急功近利成瘾，出尔反尔任“忽悠”的地方和部门，无疑是一注清醒剂，给人以希望和力量。 
    节能减排两个约束性指标之所以“严肃”，不能改变，必须实现，不只在于这是“国家确定，人大通过”的国家规划，具有法律尊严，更在于节能减排涉及国家核心竞争力。在国际范围内，特别是在经济全球化的快车道上，这是一场很严酷的拼搏，是质量之拼，科技含量、知识含量之拼，投入产出比率之拼，关系国家前途命运。 
    节能减排的严肃性还在于，这是一个牵一发动全身的问题。节能减排不仅需要先进技术的支撑，同时需要推进产业结构升级，改变政府职能，建立健全有关法律体制，倾全力方能取得最佳效果。节能减排看起来细小，实际上重大，是动员各行各业艰苦奋斗、振兴中华的一个“切口”和“抓手”。 
    节能减排的困难在于，“节能”符合利润原则，相对简单；“减排”则涉及全局利益与局部利益，眼前利益与长远利益，国家利益与人类共同利益的关系，有一个先发展后治理还是边发展边治理，抑或只发展不治理的问题。但有一点是肯定的，如果不是在发展中治理，在治理中发展，其代价更为惨重，甚至无法挽回，对不起我们的子孙后代。更不用说，我们是社会主义国家，是真正为人民服务、敢于承担国际义务的国家。 
    节能减排已经不是一个国家一个地区的私事，而是整个人类所面临的严肃课题。一个基本事实是，国家发展壮大的必经之路是走工业化的道路，但在今天，传统工业的发展方式没有出路；人类生存发展的前提是能源和生态，但在今天，传统能源走向枯竭，生态环境逐年恶化，长此以往，地球这个“蛋壳”再难哺育强大的人类，而人类又注定难以走出这个“蛋壳”。我们唯一的出路是走节能减排的新型工业化道路。人类的智慧是无穷的，在新型工业化的道路上，人类将借助科技的力量创造新的能源、新的“太阳”，修复并创造出更加理想的生态环境。在这方面，人类已经并将继续创造出新的成就、新的奇迹来。 
    在今年的两会上，胡锦涛同志提出要增强“忧患意识”“公仆意识”“节俭意识”，“节能减排”意识与“三种意识”是一脉相通的。努力实现节能减排指标，是贯彻落实科学发展观、增强“三种意识”的重要举措。在这个意义上，节能减排不只是企业界的事，而是全党全民的大事，应该广为宣传，家喻户晓，并真正化为行动。只有这样，我们的前途才是安全的，光明的，大有作为的。