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本网记者 祁文运 通讯员陈 帅
俗语讲:船到江心补漏迟。凡事,须居安思危、提前谋划。“知是行之始,行是知之成”,在国家电网公司开展安全生产和优质服务“百问百查”活动中,山西电力公司知为先、行必果,将问查活动与规范化管理、日常工作、三个工作体系建设相结合,在领导层、管理层、作业层开展了深入持久的自查自纠活动,主动寻找薄弱点,并切实对所查出的问题进行整改,将“百问百查”的宗旨落到了实处。
领导层:统筹全局订方案
6月21日国家电网公司安全生产和优质服务“百问百查”活动电视电话会议结束后,山西电力公司于次日便下达了《关于认真开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的通知》,及时编制下发了《开展安全生产“百问百查”活动实施方案》,并成立了由总经理任组长的领导组和两名分管副经理任组长的工作小组,具体负责安全生产和优质服务两方面工作的开展。由于今年是山西公司重点开展以“四规范一加强”(规范工作流程、规范管理制度、规范基础台账、规范员工行为、加强标准化建设)为内容的规范化管理年,因此,公司将“百问百查”与“规范化管理”有机结合,相互促进,有效推进了“问查”活动的有序开展。 山西公司首次组织分、支公司一把手和分管生产领导进行全封闭式的安规考试,并组建由1029名专业人员构成的反违章纠察队,全面开展“安全生产月”和“反违章、除隐患、百日安全活动”。从6月起,山西公司根据省政府要求,开展了大范围的安全生产隐患排查治理专项行动,全面梳理排查各生产、基建、农电、多经等部门的事故隐患和薄弱环节,发现一起,整改一起。到8月底,各发、供电和基建单位共查出安全生产隐患1222条,完成整改1080条,整改率近90%。目前,整改工作还在紧张进行之中。与此同时,山西公司要求各分公司在“自问自查、内部整改”的基础上,加大“督问督查、评比考核”力度,把开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的内涵和意义贯彻落实到每一名员工日常工作之中,切实增强员工对活动的认识,增强广大干部员工的岗位意识、责任意识和忧患意识,以解决部分人员思想认识不到位、责任不落实、制度执行不严等问题。 在优质服务方面,山西公司在中央驻晋企业中率先开展“优质服务年”活动,出台12项措施,向社会公布“八项承诺”。山西公司党组紧紧围绕省委、省政府建设新型能源和工业基地的工作大局,认真实践“四个服务”宗旨,采取得力措施,努力提高优质服务水平。公司系统95598系统实现故障报修、咨询查询、业扩报装、投诉举报等一体化功能。加大“内查外举”和明察暗访工作力度,严肃处理违反“三个十条”、损害企业形象和利益的行为。公司主要领导多次利用到基层调研和检查工作之机,沿途到供电营业站、供电所进行明察暗访,处理违规违纪人员74名。公司系统共设纠风机构115个,聘请社会行风监督员1804人,设立举报电话373部和投诉箱1029个。做到了监督网络健全、工作开展有力。为了使广大员工充分认识开展“百问百查”活动的重要性和紧迫性,山西公司印发了25000余册活动学习手册,在门户网站开设了“百问百查”活动专栏。截至9月10日,已编印发行了5期安全生产“百问百查”活动简报,优质服务简报6期。 山西电力公司积极将“百问百查”与安全风险管理、应急管理、事故调查三大体系建设紧密结合,健全安全常态工作机制,努力提升安全管理水平,推进安全风险评估、安全性评价和应急管理工作,进一步规范公司系统的应急组织、预案、保障体系,完善各单位应急预案的审核和备案工作。8月13日,山西电力公司在中央驻晋企业中率先向社会正式发布了历时4个月编制的涵盖自然灾害、生产事故、公共卫生、社会安全四个方面的6个综合应急预案、22个专项预案和10个现场处置方案。今年又专门筹资2300万元用于安全生产和安全防护工作,强化安全管理和隐患排查,上半年未发生一起重大人身、设备安全事故。7月26日,公司举行了大规模的联合反事故演习暨大面积停电应急演练。演习历时1小时15分钟,共有20余个部门单位、共900余人参加。此次演习正是“百问百查”活动的落实和延伸。演习检验了政府、电网、电厂三级应急联动机制的快速响应和正确处置能力,检验了应急预案的科学性、可行性和适用性,完善了大面积停电应急预案,避免因操作不当引发局部电网瓦解和严重事故。9月16日,首届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会在拉开帷幕,共有321家国内外企业云集太原,涉及18个国家和港澳台地区的103家企业慕名而来。为了做好此次盛会的保电工作,山西公司专门成立了保电领导组,全面协调指挥保电工作,并调集5台500千瓦应急发电车随时待命,确保盛会用电万无一失。 与此同时,山西公司还充分利用自办媒体,强化 “百问百查”活动动态宣传。《山西电力报》、《山西电网》及时开设“百问百查看台”和“百问百查视点”栏目。6月29日,《山西电力报》在第三版以整版篇幅刊登“百问百查”的内容,并对其要求、目标等进行了详细解读。6月下旬到9月中旬,报纸在头版刊登《抓安全工作必须注重细节》、《常抓不懈确保电网安全》、《用行动回答“百问”、落实“百查”》、《服务要交满意答卷》等多篇评论员文章。7月初起,《山西电力报》在报纸第三版开设“百问百查”问答专栏。“问查”活动开展近3个月来,《山西电力报》、《山西电网》累计刊发消息、通讯50余篇、言论8篇、图片30余幅、安全生产和优质服务知识问答20期,计90题。《山西电网动态》制作了多期专题节目,山西公司内部网站则24小时滚动播出问查活动取得的成果和不足。 从9月1日开始到10月10日,公司开展了全系统员工 “百问百查” 有奖征文活动。重点反映各单位通过活动,加强自身建设,提高服务工作质量,取得的新效果,以及在问、查、改中的心得体会和活动中涌现出的先进人物和事迹。征文设组织奖1名,团体奖6名,个人奖24名,评奖结果将在10月20日揭晓。
管理层:不拘形式促落实
从7月11日“百问百查”进入第二阶段的问、查、改阶段后,山西公司所属各单位活动重心转移到对查出的问题和不足进行整改上,实事求是地分析原因,查一起、改一起,狠抓全员安全生产责任制的落实,全面梳理生产经营中的各个环节,将问查活动真正落到了实处。同时,积极通过送手册、办讲座、答试卷、搞竞赛、设专栏、建论坛、发短信、配录音等形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,创造性地将问查活动融入平日生产生活之中,寓教寓乐,效果显著。 忻州供电分公司组织人员编印了《输电安全生产应知应会五十条》、《继电保护和安全自动装置“百问百查”100题》、《变电检修“百问百查”题库》等学习资料,同时还编印了《安全生产“百问百查”工作手册》400本,发放至各生产班组、供电所,便于互问互查、随时学习,使问查活动形成了纵向到底、横向到边的辐射面。该公司坚持做到了两个100%,即实答率100%,合格率100%。第一次,通过开卷的形式,营销系统全体人员对优质服务“百问百查”的问题进行模拟考试,应答卷531 份,实答卷531份,合格答卷 531 份,合格率为100%;7月19日,分公司组织举办了以“百问百查”活动为主要内容的“95598”座席人员技术比武,36名座席人员参加了比赛。 朔州神头二电厂制定了每早碰头会5分钟培训、周五管理者培训日、班组周四安全活动日等日常学习制度,厂安监人员每天上午11时、下午17时分片下车间、到班组进行检查指导,抽考15个车间活动组织情况和80多个班组人员答题效果,按照一周一检查、一通报督查制度落实情况。同时,神头二电厂还将问查活动与本岗位历年来发生的事故、故障、典型异常及身边的违章行为相结合,就今年的安全生产工作进行了认真剖析总结,完成安全生产分析报告720份。 朔州供电分公司利用早上半小时组织学习“双百条”问查内容,每天进行3至5个试题问答,组织现场考问;结合安全生产隐患排查治理专项行动等近期工作重点,查出各类安全隐患41条,已整改38条,整改率达到92%。 长治供电分公司以电视电话会议形式,举办优质服务“百问百查”知识讲座,利用局域网,在公司内部系统开设“百问百查”专栏和论坛,增强活动的互动性,开通了“百问百查”每日两题短信平台。利用短信平台向全体职工每天发送两条“百问百查”信息。另外,该公司还将“问、查、改”阶段细分为四步骤即:一问一查、多问多查、互问互查、边查边改。通过“四步骤”将责任落实到人,限期整改,保证查找一项整改一项。 临汾供电分公司制定了“百问百查”活动推进计划,明确职责分工,明确目标任务,并根据查评依据和专业流程查出问题252项,完成整改157项。 进入9月后,山西公司分别召开了优质服务和安全生产两个“百问百查”现场推进会,各基层单位通过会议交流经验,取长补短,将问查活动向纵深推进。
作业层:脚踏实地抓整改
“百问百查”活动开展以来,山西省各基层供电单位牢固树立忧患意识和责任意识,全面梳理安全生产和优质服务各个环节,同时,统筹其他工作,特别是与迎峰度夏、电磁环网解环、“反违章、除隐患,百日安全活动”、“优质服务年”等重点工作紧密结合,协调有序推进“问查”活动,涌现出一批具有代表性的基层供电企业。 潞城供电支公司开展了以问、查、改为主要内容的自查自纠活动。“问”,问出明白。每天早上晨课时间,组织职工集体辅导学习三十分钟“百问”知识,并坚持每天随机抽查5名职工“百问百查” 知识掌握情况。进行“百问”知识闭卷考试,每次考试出三套试卷并密封,考试前随机抽取。对考试成绩倒数五名职工和排名最后的股室提出警告。“查”,查出差距。开展安全生产和优质服务两大专业交叉互查活动,制定了互查人员责任追究制度,共自查、互查问题71个,针对问题制定《科室自查问题整改方案》,并明确责任人和整改完成时间。“改”,提升水平。“百问百查”活动能否取得实效的关键在于“改”,为此,他们制定了《潞城供电支公司自查、互查问题整改推进计划》,把“百问百查”活动和安全性评价、生产经营工作有机结合,纳入每月考核进行奖惩兑现,进一步规范了基础管理,夯实了安全基础,提升了安全生产和优质服务水平。 沁源支公司理出了“2341”问查活动思路,即以“两结合(规范化管理年和优质服务年活动相结合),三有(月月有活动,周周有安排,天天有收获),四全(全面、全员、全方位、全过程参与)、一提升(确保企业整体工作有一个新的提升)。 吕梁供电分公司输变电一工区在各部门开展了“一日一答”、“一日一查”、“一值一查”、“一问一答”、“互问互答”、“自问自答”等形式的学习活动。进入问查活动的第二阶段后,调度所在综合安全管理和生产安全检查方面共列了163条检查内容,从三个方面进行检查,其中:领导层37条,管理层34条,执行层29条。生产安全检查63条,其中:运行专业21条,自动化专业19条,通信专业23条,并将三个专业检查项目下发到各县(市)支公司,要求各县(市)支公司结合本单位实际情况,对照检查项目,认真组织自查并列出整改方案。 “百问百查”活动有序推进,山西公司将活动不拘于形式,不流于形式,突出查字,重在改字。有理由相信:“补牢”在先,何患“亡羊”。
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