毛年永

   经过市、镇、村三级的说服教育，8月23日，诸暨市暨阳街道东三村袁某等5户农户停止了汽车拦阻等干扰行为，并在相关补偿协议上签字。至此，110千伏安平输变电工程的投产条件全部具备将于9月1日投入运行。浙江省诸暨市实行政府主导、部门支持的电网建设新机制，在当前电建工程受阻难题普遍存在的形势下探索了一条新路。
   建立专门机构：代表政府做好协调督促
   位于浙江中部的诸暨市，是一个民营经济高度发达的全国百强县市，用电量年均19%的增幅，决定了该市在电网建设上需要更快步伐，同样也会遇到更大阻力。
   2005年3月20日，在诸暨市供电局的积极参谋下，“市电力重点工程建设办公室”正式挂牌，3名年富力强、熟悉各方关系、农村工作经验丰富的干部上岗履职，代表市政府协调解决工程建设中的矛盾和问题，当年电力建设纳入年度镇乡（街道）经济责任制考核。
   成立专门机构、建立奖惩考核带来的直接变化，是地方党委政府和行政村站到了工程建设的“前沿阵地”，电网建设不再是供电部门一家之事。220千伏诸北输变电工程在直埠镇境内需架设33基铁塔，市重点办与直埠镇党委政府迅速召开沿线19个村的村主任、书记动员会，同时镇村干部到107户农户家中做好上门解释工作，短时间内完成了所有塔基的浇筑任务。三年多来，市重点办多次深入20多处施工现场解决问题，保证了工程建设的顺利实施。
   实行专门督查：现场办公解决具体难题
   7月下旬，诸暨市副市长徐国龙副市长带队察看了220千伏宣家变和110千伏牌镇变现场，并对今明两年新上的变电所所址用地指标进行了具体落实，这也是今年该市组织的第二次针对电力建设的专门督查。
   建立电力工程专门督查制度，是诸暨市在破解工程受阻难题中的又一具体举措。三年来，市政府每年组织3—4次的专门督查，由市长或副市长带队，实地检查工程进展，现场解决矛盾困难，市有关部门作为市电力重点工程建设领导小组成员单位，积极做好配合支持，如规划部门做好红线控制和土地预留工作，国土部门在全市年度用地指标紧张的情况下尽力保证变电所的用地，并确保所址满足负荷布局的要求。此外，全市27个镇乡（街道）同步建立了电力工程建设领导小组，由镇乡（街道）的镇长（主任）担任组长，并专门落实一名副镇长（副主任）具体配合供电部门工作，沿线行政村则由村主任或书记具体负责，保证电力建设工作真正有人抓有人管。
   出台专门意见：政策处理可操作性强了
   政策处理是当前工程受阻问题突出的主要因素。如何做到在土地征用、房屋拆迁、青苗赔偿等工作中兼顾国家、集体和群众的切身利益？诸暨市在实践中发现，受物价上涨、区域环境等因素的影响，电力建设补偿标准亟待完善，为此，2006年下半年，该市在深入基层调研、反复听取意见的基础上，以政府抄告单的形式专门出台了《关于电力工程建设政策处理的意见》，明确了土地补偿、青苗赔偿、结算方式等政策处理原则，在赔偿标准上，《意见》分塔基占地土地补偿费、粮油作物赔偿、经济作物赔偿和其他四种情况作了具体明确，如草莓、葡萄、茭白、西瓜等每亩补偿从5500元到4000元不等。直埠镇副镇长陈淑萍深有感触地说，《意见》以政府文件的形式发布，既体现了严肃性，便于镇、村两级组织的实际执行，同时充分考虑了市场因素，兼顾了各方利益，得到了广大群众的理解和认可。
   政企合作、部门支持、群众参与的和谐建设环境，有力地推进了诸暨电网建设，三年多来，诸暨市不仅较好地解决了受阻难题，而且实现了年度项目基本完成的目标，保障了经济发展对电力的需求。